当然，朝廷掌握在手里的自然是那些有矿产资源或大量渔业资源产出的那一批。
就目前的勘探手段，自然是有大量纰漏的，但没关系，凡是发现的矿产资源都是国家的。
剩下的则是放给百姓使用，但他们需要根据估值进行承包。
承包的价格很低，毕竟刘禅没有足够的人力去开发这么多的资源，因此还是鼓励百姓承包生产的。
所以与其荒废着，或者白白让豪族们圈占着，不如拿出来增加税收。
实际上，比起豪强的剥削，这点承包费对普通老百姓来说算是减负。
而且他们承包搞生产，或者单纯的砍柴狩猎，都能获得国家强制力的保障，地方势力不敢出来吃拿卡要欺负他们。
当然，便是在自家承包的地方搞生产，冬天也是没有多大活动量的。
不过相对来说，人群更加集中的城市与村社内。
反而会因为农闲时刻大家聚在一起，又因为秋收之后仓里有粮，心中不慌。
所以这时候就适合举办一些平日里无法举行的大规模集会。
人类社会便是这样获得的最初秩序，然后发展出来相应的政治、宗教活动。
十二月初，关中一场大雪不期而至，复又匆匆放晴。
百姓们皆兴高采烈，有雪，明年大概率至少不是旱灾了，丰年不奢望，平年便足以过上安稳的生活了。
就在黄河北岸的夏侯霸、秦朗等人望河兴叹，感叹（本章未完，请翻页）
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